* Las Sociedades por Acciones
Simplificadas (SAS) ayudan a crear negocios en menos tiempo y con menos
requisitos, mientras que el Registro Único de Garantías (RUG) ayuda a los
acreedores a tener garantía y prioridad de pago
INFORMACIÓN – DIFUNET COMUNICACIÓN
Ciudad de México, a 14 de agosto
de 2017.- Durante la presentación del esquema de Sociedades por Acciones
Simplificadas (SAS) y del sistema de Registro Único de Garantías (RUG) a
empresarios de COPARMEX CDMX y Metropolitano, el delegado federal de la
Secretaría de Economía (SE), Jaime del Río Navarro explicó novedosos mecanismos
para favorecer la creación y financiamiento de Mipymes.
El funcionario dijo que la
economía en México sortea una serie de problemas que deben ser vistos como
retos: uno es la dificultad para crear negocios, situación que ubica a México a
la mitad de la escala del Banco Mundial (de cerca de 200 países); otro reto se
relaciona con la facilidad del acceso al crédito requerido por las Mipymes, ya
que sin él difícilmente pueden escalar sus empresas.
Frente a estos dos retos, explicó
el funcionario, el Gobierno Federal ha proyectado un esquema de orden mercantil
para invitar a la formalidad a emprendedores, micro y medianos para que
—cobijados con una estructura jurídica— logren participar en el mercado de los
negocios con el mismo tratamiento del resto de los empresarios en México.
Este esquema son las SAS, figura
de sociedad mercantil establecida en la reciente reforma a la Ley de Sociedades
Mercantiles, cuyo objetivo es propiciar mejores condiciones para hacer negocio,
considerando el tiempo, trámites simplificados y costos, puesto que actualmente
crear un negocio en México demora alrededor de 8 días, y en la Ciudad de México
hasta 60 días.
El esquema surge por la necesidad
de un mecanismo ágil y accesible para abonar a la eliminación de la
informalidad que presentan los empresarios serios registrados como personas
físicas con actividad empresarial, y asimismo que brinde facilidades a nuevos
emprendedores que quieren iniciar negocio y se topan con un sinfín de
obstáculos, ahora con la ventaja de poder constituirse en sociedad hasta con
una sola persona fiscal, pero ésta debe ser física necesariamente.
En la SAS el capital social se
reparte en acciones y otra ventaja es que los accionistas sólo asumen
responsabilidad hasta por el monto de sus aportaciones en acciones, además los
ingresos de la SAS no deben superar los 5 millones de pesos anuales. El
funcionario acotó que de un año a la fecha se han constituido alrededor de 5
mil SAS en el país.
También se refirió al RUG, un
sistema de garantías no basado necesariamente en bienes inmuebles, sino incluye
garantías de bienes muebles, mejor conocido en el ámbito gubernamental como
Registro Único de Garantías Mobiliarias (RUG) operado por la Secretaría de
Economía (SE).
El RUG es una sección del
Registro Público del Comercio en el que instituciones financieras y acreedores
pueden inscribir en línea las garantías mobiliarias de corte mercantil
aportadas por los deudores a efecto de garantizar el financiamiento.
Este sistema tiene como principio
el de la publicidad, es decir, para quien solicite un crédito o financiamiento
su acreedor, en principio, puede asegurarse que lo ofrecido en garantía por
quien solicita el financiamiento esté libre de gravamen.
Igualmente funcionará bajo dos
principios más: el de prelación y el de oponibilidad, lo cual significa que si
una persona presenta varios adeudos, se dará preferencia al que presente este
tipo de garantías y además el acreedor que cuente con esta garantía puede
oponerse para ser privilegiado como primero en esta línea de pago.
Los objetivos de este nuevo
sistema son estimular la inversión, crecimiento y competitividad de la economía
a través de ampliar el acceso al crédito, mejorar las condiciones de financiamiento
y facilitar la inclusión financiera; así como establecer una mayor certeza
jurídica, sobre todo al que otorgará el financiamiento, a través de estos
principios y, además, potenciar el uso de los bienes muebles sobre los cuales
se genera la garantía.
Del Río Navarro precisó que puede
ofrecerse como garantías mobiliarias desde maquinaria y equipo, vehículos de
motor, ganado, productos agrícolas (con futuros, como por ejemplo, cosechas por
anticipado), bienes de consumo, inventarios, acciones, obligaciones y bonos,
derechos de cobro y otros como la marca, “todo tipo de bien mueble con un valor
económico y sea aceptado por el que va a generar el crédito o el
financiamiento”.
Las operaciones que se pueden
realizar a través de este sistema van desde la creación, modificación,
transmisión o extinción de las garantías mobiliarias hasta cualquier tipo de
consulta o certificación sobre los bienes muebles ofrecidos en garantía; de
este modo se puede constatar si un bien mueble en garantía ya ha sido gravado.
Otra de las ventajas de este
sistema es que el registro se realiza en línea, se halla disponible las 24
horas del día, los 365 días del año, admite el registro de todo tipo de
garantías mobiliarias (que se ofrezcan y que sean aceptados por quien otorga el
financiamiento) y se certifica a través de firma electrónica y sello digital.
El delegado federal de la SE
detalló que las entidades financieras y los acreedores son quienes pueden
operar el RUG estableciendo inicialmente un contrato de financiamiento y con el
acreedor como el autorizado para registrarlo ante el Registro Público de la
Propiedad y el Comercio, pero sin que necesariamente tenga posesión del bien
mueble objeto del contrato de financiamiento, pues éste puede permanecer en
posesión del deudor con la observación de volverlo a ocupar para avalar otra
transacción, deuda o venderlo porque incurriría en un delito previsto y
sancionado por la ley.
Otras entidades que pueden operar
el RUG son los fedatarios públicos autorizados previamente por la SE, así como
autoridades jurisdiccionales y funcionarios de las representaciones federales
de la SE, quienes operan de manera directa el sistema.
Estos dos mecanismos, concluyó el
funcionario, favorecerán la creación y capitalización de Mipymes, lo que redundará
en favorecer la formalidad y la generación de empleos también formales, con
salarios dignos y condiciones de crecimiento para las empresas, al mismo tiempo
exhortó a los emprendedores y empresarios a acercarse a la SE para aclarar
cualquier duda o realizar los trámites para conformar una SAS o el trámite del
RUG.
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